叶坤笑道：“我派人出去暗访过，满城百姓，都说娘娘母仪天下，是天下女子的典范，很敬仰你。

姜有容叹气：“敬仰我没用，只怕这么一来，以后丢弃女婴的人家，会更多。那些父母会以为，反正朝廷会收养的，所以全部把孩子送来了。

茉莉说道：“几乎每天都有人，偷偷地把孩子丢在孤儿院门前。要不，派人晚上站岗巡逻吧，抓住这些父母，就重罚！

“万万不可。

姜有容摇头：“这样一来，那些婴儿就不会送来孤儿院，而是被父母直接……唉！

叶坤安慰道：“娘娘别担心，明天开会，我一定施加压力，让户部和刑部，解决这个问题。

姜有容默默点头。

叶坤招呼文阿秀和魏采芹，先拿出一个草案，明天讨论。

第二天的九部议会上，叶坤说道：

“华夏礼仪之邦，极端重视孝道。讲究不孝有三，无后为大。可是，却又重男轻女，极端不重视女儿，弃婴现象，越来越严重。

随着生育大潮的来临，我们的孤儿院，负担越来越重。这个问题，必须解决，从根本上解决。这件事，刑部和户部，要负担起责任！

众人互相对视，都不说话。

叶坤皱眉：“怎么都不说话？

桑不疑说道：“不仅仅是刑部和户部，礼部也要参与其中。首先，礼部做好宣传，整肃民风；刑部做好立法工作，依法行事；户部做好统计、登记工作，和刑部一起监管。

这件事，还得九部联合，外加女子工作部，慈善资金会，组建一个新的工作机构，专门处理落实。

魏采芹参与会议，起身说道：“如果各位大人觉得为难，我愿意牵这个头。

马昭起身道：“不是为难，而是这件事牵涉到全国，甚至牵涉到每一个家庭。工作量非常大，能不能坚持下来。

贺康驹说道：“自古以来，皇权不下乡，朝廷有能力，监管到每一家每一户吗？

“什么皇权不下乡？

叶坤板起脸来，说道：“除了偏远地区和深山地区，基层已经被我们朝廷完全控制。县府以下，还有乡府；乡府以下，还有各个村的村长，民兵队长，村医，学堂老师。

我们有完善的管理网络，就能将相关政策，从上到下推行出去！

严炬说道：“中原和涿郡一带，还有益州荆州，都没什么问题。主要的问题，在江南山区。我们对那里的控制，还是稍弱一些。

众人七嘴八舌议论半天。

魏采芹态度强硬：“此事一定要做可以在涿郡一带到山东河北展开试点工作。摸索出经验以后

叶坤赞成魏采芹的意见。

桑不疑等人看了魏采芹和文阿秀的书面提议商量一番终于拿出了草案。

先在长安以东、长江以北地区做试点。

立法凡是遗弃子女者夫妻同罚罚劳役三年。溺毙婴儿者罚劳役十年以下五年以上；

建档：各村各乡对孕妇建档跟踪服务跟踪调查。每百户村安排一个登记员配合村里的接生医生工作。

责任追究：村长、村医、登记员知情不报者同罪！

礼部和文教部做好宣传而且要大力宣传！

巫穹一直没说话心事重重的样子。

叶坤问道：“巫大人你为何一言不发？有什么心事吗？”

“皇上我没事。”

巫穹叹口气说道：“我们现在吃朝廷俸禄的人越来越多。如今再增加每个村子的生育管理员又要增加几万人吃俸禄。目前我们能承担可是以后呢？”

叶坤笑道：“以前皇权不下乡基层小吏很少。现在多了乡长村长和校长医生吃俸禄开支的确大了许多。但是我们的粮食征收也增加许多啊。”

以前的粮食征收和其他税收其实都控制在地方豪绅的手里。

他们是中间商欺上瞒下中饱私囊。

现在不同了大部分地区都在朝廷实控之中。

开支大但是收入也大而且加强了对地方的控制。

叶坤觉得还是很划算的。

巫穹说道：“皇上说的也对现在面临人口暴涨随后出现的问题会越来越多。乡村的土地资源很快就会紧缺起来加强乡村控制也是必要的。

但是对于弃婴这件事上成立专门的机构和人员开支庞大。能否推行奖励制度来取代管理和处罚？或许采用奖励制度开支更小效果更好。”

叶坤很头大：“刚才你怎么不说？现在已经有定议了你又冒出来一个奖励意见。”

巫穹咧嘴一笑：“那就按照定议去办好了我拿钱。”

“你还是说说吧话到嘴边不说出来也难受。”叶坤也是一笑。

巫穹点点头：“我说的奖励也很简单生女孩

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