谭漓心中一愣，原来生活在安城的普通百姓过得并不好，他们每天要劳作，隔几个月还要提防襄国的骚扰。

她一直以为这里的百姓都是吃穿不愁的，现在看来只有自己而已。

柳慕如见谭漓一直没有动作，靠近轻声问道：“怎么了？”

谭漓惊醒，摇摇头，“没事。”继续盛粥到下一个人碗里。

盛到饭的人都往一边走开，延路聚在一边。

“喂，你快把馒头还回来！”

远处突然惊叫一声，谭漓抬眸看去，见道路中央站着一个妇人，她正在冲着一个小孩大吼，距离这么远的谭漓都能听到，可见声音很大。

被吼的小孩一边跑，一边啃着手里的战利品，小腿在地面上快速交叠，跑得飞快。

城门口的官兵听到声音出动，冲着小孩奔去。不需要多久，就能追上，成年人和小孩之间的差距不言而喻。

小孩双手被押在背后，他奋力挣扎，情况丝毫不变，最终还是被官兵按压在地。

谭漓一边盛粥，一边留意。

羁押的小孩很是不服，即使被束缚走了几步，还是不放弃反抗，走到跟前，谭漓才知道这是个男孩，年纪不大，周围的人也没有什么反应，看来都和男孩不熟。

可他一个人是怎么走到霞城的呢。

谭漓想起自己初到霞城时，也被抢过，当时还以为是自己运气不好，现在看来，这样的事情屡禁不止。

明明现在官兵比自己来的时候多了一倍，为什么这样的事情还是会发生呢？

柳慕如给最后一个百姓递了馒头，接过谭漓手里的汤勺放好。

之前她就注意到谭漓的异样。

拉着谭漓坐到一边，说道：“你是想起之前抢你馒头的事情吗？”

谭漓一愣，她没想到柳慕如那么观察入微，点了头。

柳慕如宽慰道：“不止你一人被抢，之前就发生过这样的事情，虽然调派了很多官兵，但这样的事情根本管不过来。”

谭漓往前挪了挪，急道：“这样的事情管不过来最根本的原因是他们没有生存的能力，所以抢馒头的事情才会一而再再而三地发生。我之前就听说，他们没有进城是在等政令，为什么那么久了，还没有结果。”

柳慕如一直戴着面纱，清风拂过，发丝和面纱同时被吹动，不需要看清面纱下的真容，就知道是个美人，现在她微蹙眉头，更添忧愁之意，远远看着就像是一幅画。

她叹了口气，为难地看着谭漓，“政令没有下来，父亲也不能私自放人进城，若被有心人参奏，父亲很难保全自己。”

她说完转身，背对谭漓，声音飘飘的，“没有政令，私自收留就是居心不轨。父亲猜测，我们找个理由，收留少部分人是没有问题的，可现在流民不愿意。”

谭漓站起来，往柳慕如方向走了几步，急道：“为什么不愿意？”

柳慕如转过来，两个人距离很近，隐约能闻到她身上的香味，她淡淡道：“以往朝廷收留流民的方法有两种，一是让城中的商户挑看，有选中的就会收为家奴……”

“什么！”谭漓心中一惊，收作家奴？他们原本都是安城的百姓，有地有家，现在出现战乱，什么都没有了，还要被卖了，成为家奴，这要是给谭漓，她也不干啊……

“怎么了？”柳慕如陡然被打断，看着谭漓一动不动，愣在原地，关切道。

“没事。”虽然嘴上那么说，可心中还是腹诽不断，这里毕竟不是原来的世界，有些不一样也是可以理解的。

自己现在可是官家小姐，不能有异样啊。

“柳小姐继续。”

“哦。”柳慕如观察谭漓神色，见她没有事，继续讲道：“二是成为城中的乞丐。少数进城能找到活干，也就不是乞丐了。”

谭漓静静等待柳慕如继续说，柳慕如说完之前的话，就一直站在原地，看着远处，显然是没有“第三”了。

摁下心神，谭漓问道：“那要是那些流民不进城呢，最后会怎样？”

柳慕如闻言转过来，看了谭漓一眼，摇摇头，“我也不知道，也许是去别的城池，也许……归隐山林吧。”

现在的情形就是在告诉谭漓，以后遇到这样倒霉催的事情，没有家底，只能是这样的下场。

他们是没有现代那些包吃包住的活计，要想干活就要有地方住，可这对于身无分文的人来说太难了。

若是个手艺高超的人恐怕会有人抢着要，但这里的人显然都是普通百姓，要么为奴，要么当乞丐。

若是有朝廷的政令，可以有补贴，他们或许比现在要好过很多。可政令……他们已经等了很久了，还会更久吗？

“所以……现在是在等政令吗？”谭漓轻轻的声音快要飘散在风里。

“嗯。没有政令，爹也不能放太多人进城，而且他们也不想进城。有了政令，收编入城才能有他们之前的生活。”柳慕如看着坐在路边的百姓，心里不忍，“爹一直将现在的状况呈报陛下，但一直没有消息。”

谭漓也失落下来，她终于知道城外的百姓为什么那么丧气了，现在她也要丧气起来了。

一直呈报，没有结果，以后……可能也不会有结果。

她正想着，脑中突然一闪，那些因为抢别人馒头的人不都是被抓进城的吗？抢劫的事情屡禁不止，难道是因为这个？

谭漓抓住柳慕如的手，激动道：“可那些因抢劫被抓进城的人不也进城了吗？他们这样做就是为了进城？”

柳慕如颔首，“一开始这样的事情并不多，后来父亲发现他们这么做都是为了进城，就改变了惩罚。”

“是什么？”

“关在最底下的水牢里，永远见不到阳光，三天一顿饭。”柳慕如松开手，看向远处，声音也冷冷的，“百姓只看到表面的情形，那些人进城之后，连这里一天一顿饭都吃不到，永远浸泡在水里。”她小声叹了气，“即使这样，还是有很多不怕死的人，敢于冒险。”

原来看似漏洞的地方，早已被补全，甚至还添加了陷阱。

远远的路上来了一群人，三三两两的往这边走。

谭漓在那群人里面好像看到了眼熟的人，一时间不敢认。

那妇人精神颓废，一个人呆呆地看着地面往前走，身上的脏乱简直可以和以前的自己相比。在她身边，并没有

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