党建国一愣，怒气稍减，但疑虑更深，他无法想象如此庞大人口的后勤压力，就问到：
“没有工资？
就算不发工资，三百多万张嘴！
每天要吃掉多少粮食？
穿衣、住房、医疗、工具损耗……
哪一样不是天文数字？
我们怎么可能养得起？！”

“养得起的，党生。”
陈秀梅的语气异常肯定，
她开始条理清晰地解释，这“三百万”的构成和管理模式：

员工构成：
主体部分：是南洋总督府上的华人移民后裔，他们世代居住于此，拥有一定的土地耕作经验。
加入建设兵团，对他们而言意味着获得更稳定的组织庇护、
更好的生产工具、以及抵御部落冲突和疾病（如疟疾）的集体力量。
他们自带一部分口粮（主要是木薯、芋头等粗粮），兵团提供种子、工具和基础医疗保障。

第二大来源：
来自爪哇、西马、吕宋等地的华人移民！

陈秀梅的声音陡然变得沉重，带着深深的悲悯说到：
“党生，您知道1959年爪哇颁布的《第10号总统令》（PP10/1959）吗？
还有后续一系列针对华人的歧视性法令？
强制华人迁离世代居住的乡村，
禁止他们在县以下地区从事零售业，
甚至进行货币贬值变相掠夺华人财富……
这些政策如同无形的绞索！
内地接走了十几万最困难的同胞，
但仍有超过四十万华人生活在恐惧和贫困之中，还有数百万华人受到波及，生计艰难！
整个南洋的华人社区，都笼罩在阴云之下！
熊猫南洋建设集团的出现，对我们而言，就是黑暗中的一束光！
一个能活下去、甚至可能改变命运的机会！
他们拖家带口，变卖家产，通过各种途径（合法或非法）涌向南洋！
他们是兵团中最坚韧、最渴望改变命运的力量！”

第三部分，是来自港岛的“非法移民”和内地通过刘飞渠道输送的垦荒骨干（约1万多人）。
前者多为逃避饥荒和**审查的底层民众，后者则是兵团的技术和管理中坚。

管理模式-准军事化建设兵团：
组织架构：完全仿照军队编制，设立兵团（对应军）、师、团、营、连、排、班。
最高指挥机构为“南洋建设兵团总指挥部”，党建国挂名总司令，陈秀梅任执行总裁，苏珊以总督身份提供法理支持和对外协调。
下设农业、基建、工矿、后勤、卫生、教育、安保等职能部门。

生产生活则是以连排为单位，在规划好的垦荒点（多位于河流沿岸平原和低缓丘陵）建立定居点（新村）。
实行集体劳动，统一分配口粮（以木薯、玉米、糙米为主，辅以捕捞水产和狩猎）、
衣物（统一发放粗布工作服）、基本生活物资。
居住条件简陋，多为竹木结构的集体宿舍或临时窝棚，但正在快速建设更稳固的砖木结构营房。
建立简易卫生所（由内地来的医生和培训的本地卫生员负责）和子弟学校（扫盲和基础技能培训）。

核心任务是首要目标是开荒！
利用热带气候优势，大规模种植高产水稻（力争一年三熟）、木薯、玉米、橡胶、油棕。
其次是修路（连接定居点与港口）、建港口（扩大物资吞吐能力）、兴修水利（防洪灌溉）。
同时勘探矿产，为未来工业化打基础。
兵团的口号是：
“手中有粮，心中不慌！建设家园，扎根南洋！”

陈秀梅的目光坚定如铁，但是声音带着一丝不易察觉的哽咽，以及凄楚：
“我们别无选择，党生。
南洋华人，现在就像无根的浮萍！
我们投资了岛主，但是岛主只想要我们的钱，而且视南洋亲大陆的华人为眼中钉，甚至乐见我们被清除！
我们投资了内地，但是内地现在孱弱，目前来看政策也是保守软弱的，更兼着鞭长莫及，无法给予我们庇护！
所以当熊猫集团崛起，展现出强大的经济实力和国际联络能力，当苏珊成为拥有实权和武装力量的总督……
我们就看到了唯一的希望！
一个能让我们真正团结起来、自己保护自己、自己建设家园的希望！
所以，我们倾尽全力，推动这一切！
这三百万人，不是负担，是力量！
是南洋华人求生存、谋未来的火种！<

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