“家庭联产承包责任制？”

郭允厚喃喃自语，重复着这句话，眼神逐渐亮起，闪烁着明亮的神色。

土地私有制的好处在于可以调动百姓耕种的积极性，且不需要耗费太多的朝廷行政力量！而土地国有化的好处则在于可以彻底抑制住土地兼并！

两者皆有优秀之处，为什么不能兼顾呢？！

“陛下圣明！”

“好一个家庭联产承包责任制！”

“这样一来，百姓们既可以得到土地，放心地积极耕种，又不会因为土地买卖而逐渐走上失地沦为佃农的老路！”

“好计策！”

郭允厚大加赞扬，心中异常欢喜。

作为大明朝的户部尚书。

他虽然能力算不上优秀，但在其位谋其政，如今听到这么个两全其美的计策，自然是极为欣喜！

说白了。

这所谓的家庭联产承包责任制，其实就是朝廷做地主，百姓做佃户！

百姓种田，缴纳赋税！

在去掉地主老爷这个赚差价的中间商后，朝廷可以照常收赋税，百姓们则在交完赋税后能剩下更多的余粮！

这样一来。

有了余粮，百姓们自身抗天灾风险的能力便提高了！因为吃不饱饭而造反的概率，也会随之下降！

朝廷、百姓。

这是个双赢的政策！

“当然了。”

“具体细节还需要再商议一番。”

“陛下说的是，臣认为应该在朝廷和百姓签署的契约上限定一下要求，例如若田地荒废，次年即立刻收回！重新分配等等！”

刚刚上任的陕西布政使汤原奇躬身行礼，继续道：

“在此之外。”

“臣认为还应该限定百姓们承包的年限！”

“每个十年，地方官府就必须在朝廷中枢的监督下，重新分配土地！”

“并且在分配土地时，上等、中等、下等田按比例均分，免得因为不公而引起百姓的抵触！”

“可以！”

朱由简瞟了眼说出这番话的汤原奇。

“汤爱卿持重之言，朕认为可行！”

“你刚才提到了要按照比例分配不同等级的田地，既然如此，那是否可以通过人

为的方式让下等田变成中等田呢？！”

“按照郭爱卿的说法。”

“下等田和中等田的最大区别就是是否有水源灌溉？对否？！”

几人点头齐声答是。

在农业种植上水源永远是评定一块田地优劣的最大标准！

有水源灌溉的哪怕再怎么贫瘠也是中等田

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毕竟。

没水源的下等田只能靠天吃饭！

老天爷今年下多少雨就决定了这块田地今年的收成有几何！

“所以。”

“朕认为除了让百姓们分到田地之外还需要朝廷出面营建诸多水利设施！”

“从而让更多下等田获得水源地灌溉！”

营建水利设施！

水对于农业生产而言至关重要而朱由简更是知道在未来几年陕西基本都要出现严重旱灾！

旱灾降临。

连有水源灌溉的田地都会减产更别说没水源灌溉的下等田了！

说话间。

朱由简拿起那份记录着陕西历年天灾情况的文书轻轻摇了摇对在场众人郑重道：

“朕要修水库！修水渠！”

“在雨水多的时候把水积蓄起来等到枯水时开闸放水以免田地里的庄稼都活活旱死！”

“郭爱卿。”

“如今陕西上下靠朝廷的赈灾粮度过寒冬的百姓大概有多少？！”

“回禀陛下！”

“根据各县的黄册和文书可知今年陕西旱灾大概有八十万人受灾！其中已经有近十万百姓…冻饿而死！”

“剩下七十万百姓连同其他缺粮严重的百姓加起来大致有近百万人靠着朝廷的赈灾粮过活！其中绝大部分都是无地的佃户！”

朱由简微微颔首。

饿死十万人！

这个数据虽然触目惊心。

但如果继续放任陕西环境恶劣下去不出五年这个数据就得在后头加上个零！

“既然有这么多百姓吃着朝廷的赈灾粮。”

“那就安排下去依照在京修建大明工程院的例子进行以工代赈吧！”

朱由简又将高文采召来说道：

“这

两天中枢传来奏报，言大明工程院的营建基本已经完毕！

“高文采。

“让锦衣卫回京，把工部尚书李从心召来西安！朕要让他来主持陕西以工代赈营建水利设施的事宜！

“是，陛下！

早在几个月前。

朱由简在撰写大明亡国十大危机时，就把“土地问题及粮食危机列举在上边。

如今陕西的土地问题算是有了个解决的初步方案，下一步，自然是要着手解决这粮食危机了！

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