**会决议落地的第三天清晨长宁自贸区管委会大楼的中型会议室已座无虚席。窗外的宁江雾气尚未散尽江面上的货轮鸣笛声隐约传来却难掩室内凝重的气氛。

闻哲身着深灰色西装端坐于会议桌主位面前摊开的笔记本上。

“今天把大家召集过来只有两个议题。”

闻哲的目光扫过全场落在刚上任三天的自贸区工委**杜芳霖、主任周则身上又依次掠过管委会各局办负责人、驻区海关及税务部门代表

“一是彻底厘清以前存在的一些的工作积弊二是拿出自贸区突围的具体方案。会前审计局已经提交了初步核查报告相信大家都看过了。”

杜芳霖说：

“根据审计初步结果自贸区近两年来存在三大核心问题。一是项目审批混乱两年间审批的87个项目中

周则接过话头说：

“更严重的是土地出让金管理混乱。审计发现有5笔共计3.8亿元的土地出让金未按规定存入专用账户其中2亿元被违规拆借给明月地产公司用于房地产开发目前该企业已陷入债务危机资金无法追回。此外招商引资数据**问题突出近五个季度上报的‘实际利用外资额’中有40%是通过虚假跨境贸易伪造的实际到位资金不足15亿元。”

大家也知道明月地产公司也同刘明亮关系密切据说刘明亮在里面有暗股。

驻区海关关长李建军面色凝重地补充：

“由于项目审批把关不严我们在通关监管中发现多起问题。比如恒通钢铁项目去年以‘设备进口’名义申报的三批货物实际是废旧钢铁涉嫌走私**目前已移交缉私部门调查。这种情况在前两年从未发生过显然是内部审批流程出了漏洞。”

闻哲没有说话看看杜芳霖。杜芳霖说：

“这些问题表面看是管理混乱本质上是权力失控。以前有的同志搞‘一言堂’把自贸区当成个人领地项目审批、资金使用、**全由一人说了算监察机制形同虚设。”

她抬眼看向纪委派驻自贸区**组组长张劲松

“张组长**组的初步调查有什么发现？”

张劲

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松翻开笔记本，语气严肃的说：

“我们已谈话23名相关人员，初步掌握了一些线索。比如有指定中介机构承接自贸区项目评估业务，从中收受回扣且金额巨大问题，有在恒通钢铁等项目引进中，接受企业股权赠送，金额巨大问题。此外，有违规提拔五名干部亲信担任关键岗位负责人，形成利益共同体。

“简直是无法无天！一名老资格的管委会副主任忍不住拍了桌子，“当初我反对引进恒通钢铁，说不符合自贸区高端制造定位，结果被以‘不懂变通’为由调离岗位。现在好了，项目烂尾，土地浪费，还连累海关同志跟着担责！

闻哲抬手示意大家冷静，他的内心已经下定决心，既然出手，就要彻底把刘明亮打翻，把证据固定，形成“铁案，让刘明亮永远不能翻身。他说：

“同志的心情都理解，但是愤怒解决不了问题。现在的关键是如何收尾、如何整改、如何突围。杜市长、周主任，你们有初步思路了吧？

周则说：

“我同杜市长讨论过，分三步进行整改。第一步，清理整顿存量问题。成立专项工作组，由我牵头负责烂尾项目处置，对恒通钢铁等11个未投产项目，一周内完成评估，能盘活的引入战略投资者，无法盘活的依法收回土地；由财政局牵头，联合**追缴违规拆借的3.8亿元资金，追究相关企业违约责任。

“第二步，重构监管体系。废除以前的‘简化审批流程’相关文件，重新制定《自贸区项目审批管理办法》，建立‘多部门联合审核’机制，明确投资强度、环保标准等硬性指标，实行‘谁审批、谁负责’终身追责制。

“第三步，精准招商引资。摒弃过去‘重数量、轻质量’的考核导向，聚焦高端制造、跨境金融、数字贸易三大主导产业，组建专业招商团队，对接世界500强和行业领军企业。

大家都清楚，这些整改，全方面指向刘明亮。

周则又说：

“以恒通钢铁项目为例，我们已经接触了三家大型钢结构企业，其中中建钢构有意愿接手，条件是政府减免部分土地出让金并协助解决历史债务。我们测算过，这样做虽然会损失约3000万元土地收益，但能盘活120亩土地，预计投产后年税收可达8000万元，比闲置浪费划算得多。对于违规拆借资金，我们已冻结关联企业名下两处商业地产，正在走司法拍卖程序，预计能追回1.2亿元，剩余部分将通过债务重组解决。

闻哲满意地点点头，说：

“杜市长、

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周主任不愧是专家型领导，非常好！我强调一点，除了这三步，还要做好‘人’的文章。张组长，**组要加快调查进度，对自贸区存在的违纪违法问

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